Современная внешнеэкономическая политика России характеризуется комплексом ограничительных мер на экспорт, введённых как в ответ на санкционное давление, так и для защиты национальной безопасности и внутреннего рынка. В соответствии с международными законами таможенное регулирование внешней торговли включает таможенно-тарифные и нетарифные меры. К таможенно-тарифным мерам относятся ввозные и вывозные пошлины. К нетарифным – большой спектр мер административного и экономического характера, включая специальные экономические меры.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) также ввёл ряд мер повышения устойчивости экономик стран ЕАЭС.

Всё это создаёт операционные сложности для экспортёров. Однако, именно они могут служить катализатором глубокой структурной перестройки и перехода на новые модели ведения бизнеса.

Во внешнеэкономической деятельности государство предлагает два взаимодополняющих ответа на современные вызовы: общую программу по формированию цифровой экономики и национальный проект (НП) «Международная кооперация и экспорт». Их синтез определяет будущее целевого импорта и российского несырьевого экспорта.

Программа по цифровой экономике предусматривает перевод экспортной деятельности в цифровой формат, от подачи заявок до таможенного оформления и валютного контроля.

Цифровая платформа экспорта:

– Электронная документация: Переход на безбумажные технологии взаимодействия с таможенными, фитосанитарными и другими контролирующими органами через единые цифровые платформы (сервисы ФТС России, например, Личный кабинет https://edata.customs.ru). Это сокращает сроки и минимизирует человеческий фактор.

– «Одно окно» для экспортёра: Использование государственного портала «Госуслуги» и специализированных сервисов (например, от Российского экспортного центра «Мой экспорт» https://myexport.exportcenter.ru) для получения всего комплекса услуг: от сертификации до поиска партнёров и получения мер поддержки.

Одним из ключевых инструментов для бизнеса является работа через «единые окна» и цифровые экосистемы, такие как платформа «Мой экспорт». Это позволяет сократить сроки административных процедур и упростить взаимодействие с государственными органами. Кроме того, через цифровые платформы можно подавать заявки на субсидирование затрат на экспорт, страхование экспортных кредитов и получение банковских гарантий. На платформе «Мой экспорт» собраны 126 актуальных мер поддержки и услуг для начинающих и опытных экспортёров.

Национальный проект «Международная кооперация и экспорт».

Важным направлением для бизнеса является встраивание в новые цепочки международной кооперации. Нацпроект помогает находить партнёров в дружественных странах, и бизнесу необходимо проявлять инициативу, используя государственные инструменты для участия в бизнес-миссиях, цифровых биржах и онлайн-форумах. Также важно адаптировать продукцию под новые стандарты, особенно для экспорта в Азию, Ближний Восток и Латинскую Америку, где действуют свои технические регламенты. Цифровые базы данных и поддержка Центров сертификации помогают быстро адаптироваться к этим требованиям.

НП предлагает прямой доступ к финансовым (возмещение части затрат на сертификацию, транспортировку, участие в выставках) и нефинансовым мерам поддержки (образовательные программы, ведение переговоров). Проект аккумулирует аналитику по перспективным направлениям сбыта, что особенно критично в условиях сокращения традиционных рынков. Речь идёт о странах Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. А также содействует объединению усилий малых и средних предприятий для формирования комплексных экспортных предложений, что позволяет выходить на крупные международные тендеры.

Риски: взгляд практика

Несмотря на продуманность программ, их реализация сопряжена с рядом существенных рисков, которые необходимо учитывать в корпоративных стратегиях.

1. Технологические риски (риски цифровой экономики):

– Киберугрозы и устойчивость ИТ-инфраструктуры. Полный уход в цифровое пространство делает бизнес уязвимым перед хакерскими атаками, сбоями в работе критически важных государственных и коммерческих платформ. Простой такой системы парализует экспортные операции. Поэтому следует сохранять бумажные копии электронных документов и использовать резервный план действия в случае перерывов в работе цифровых платформ;

– Цифровое неравенство. Крупные холдинги быстро адаптируются к новым требованиям, в то время как малый и средний бизнес, особенно в регионах, может не обладать достаточными компетенциями и ресурсами для цифровой трансформации. Это создаёт риск маргинализации значительного слоя потенциальных экспортёров. Одним из вариантов преодоления данной проблемы является объединение усилий МСП для совместной разработки тактики цифрового развития. Стоит воспользоваться господдержкой в разработке ИТ-решений, аналогов которым нет на рынке;

– Зависимость от иностранного ПО и «железа». Несмотря на активный переход на отечественное ПО, во многих отраслях сохраняется зависимость от зарубежных решений, что создаёт риски для бесперебойной работы цифровых экспортных цепочек. Потому стоит поддержать рублём и делом отечественных разработчиков ПО и производителей «железа».

2. Административные и регуляторные риски:

– Скорость адаптации регулятора. Бизнес-процессы цифровизируются быстрее, чем меняется нормативная база. Возникают правовые коллизии, неопределённости в вопросах электронного документооборота и цифровых подписей на международной арене. Потому необходимо заниматься аналитикой внедрения цифровых технологий в обязательный бизнес-мониторинг угроз и преимуществ вашего предприятия;

– Сложность согласования. Даже в цифровом виде процесс получения разрешительной документации на экспорт отдельных категорий товаров может оставаться длительным и многокомпонентным. Для решения этой проблемы необходимо выявлять такие моменты и через общественные организации и профессиональные ассоциации устранять административные барьеры.

3. Риски самого национального проекта:

– Качество, а не количество. Фокус на выполнении количественных показателей НП (объем экспорта в денежном выражении, количество поддержанных МСП) может привести к поддержке неэффективных или неустойчивых в долгосрочной перспективе экспортных проектов. Предложение: обратной связью в профильные госорганы влиять на показатели, по которым оценивается эффективность НП и своими успехами доказывать эффективность экспорта;

– Недостаток компетенций. Успех на новых рынках требует глубокого понимания местной культуры ведения бизнеса, правовых особенностей и потребительских предпочтений. Ни цифровизация, ни финансовая поддержка сама по себе не могут мгновенно создать эти компетенции у компаний.Предложение:необходимо наладитьсистемное обучение и повыше квалификации руководства и сотрудников предприятия;

– Логистические разрывы. Создание новых цепочек поставок в обход традиционных маршрутов – это глобальная задача, которую бизнес не может решить в одиночку. Здесь требуется беспрецедентный уровень кооперации между государством и бизнесом.Предложение: отдавать предпочтение государственно-частным партнёрствам в сфере логистики и инфраструктуры.

Ограничения на экспорт – это новая норма. Успех будет определяться способностью адаптироваться к ним, используя государственные инструменты. Компании, которые инвестируют в цифровую зрелость, развивают комплаенс-службы, диверсифицируют логистические и финансовые маршруты, а также тщательно изучают новые рынки и налаживают личные контакты будут иметь стратегическое конкурентное преимущество.

Государство создаёт инструменты, но предпринимательская инициатива и умение управлять рисками становятся ключевыми факторами достижения намеченных целей в новой реальности. Цифровая экономика и НП «Международная кооперация и экспорт» – это карта и компас в сложной навигации современного экспорта. Однако итоговый успех зависит от капитана – руководства предприятия, его способности видеть не только возможности, но и риски за горизонтом.

По материалам приволжского представителя Общественного совета при ФТС России